http://www.scol.com.cn(2023-7-15 8:24:52) 编辑：盛飞
| 继上个月最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见后，7月7日起，国家互联网信息办公室起草的《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。
天下苦网暴久矣！网络暴力扰乱网络秩序，破坏网络生态，使网络空间戾气横行，一些网暴事件导致的严重后果让人痛心疾首。两个征求意见稿，一个强调源头治理和过程治理，一个强调结果治理，正式出台后，将有利于构建全过程、法治化治理网暴的新格局。 网暴难治，除了网暴者躲在屏幕后“按键伤人”、参与者众多“法不责众”的缘故，还因为在法律层面对于网络暴力缺乏精确定义，使得治理网络暴力存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长等问题，导致网络暴力违法成本低、维权成本高，治理效果不彰。两个征求意见稿正是从这些问题出发，化模糊为精准，正本清源，厘清责任边界，让法律的牙齿能有力“咬合”。 首先，将“网络暴力信息”权威定义为：通过网络对个人集中发布的，侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私，以及严重影响身心健康的道德绑架、贬低歧视、恶意揣测等违法和不良信息。这第一次从形式、内容和性质上划定了网络暴力信息的范畴。网络暴力信息有了明确定义，治理靶向更加精准。 其次，明确了网络信息服务提供者的信息内容管理主体责任，抓住了治理网暴的关键。过去网暴肆虐，与一些网络平台的无所作为甚至推波助澜不无干系。承其利必受其重，从社会责任和法律责任来说，平台责无旁贷。客观上，在铺天盖地的信息狂流中，个人难有招架之功，监管部门鞭长莫及，也只有平台才更有能力条件去对网络暴力进行监测预警、发现识别、及时处置。因此征求意见稿明确要求平台建立完善针对网络暴力的防护机制，如采取建立快捷投诉举报入口、一键防护等技术措施阻断网络暴力，一键取证的技术功能为调查维权提供便捷；同时要求网络平台对组织、煽动网络暴力的“幕后黑手”要依法依规采取处置措施、切断其利益链条，从而对追求“流量经济”的网络暴力活动釜底抽薪。 三是明确严惩立场，政法机关要依法主动履职，为“网暴”受害人提供法律救助。征求意见稿对何为重点打击对象、何为从重处罚行为、何为“严重危害社会秩序”适用公诉的情形作出了明确界定，以切实矫正“法不责众”错误倾向。同时也明确，通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有所过激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。区分网络暴力与网友正常批评监督的界限，既不允许网暴披着正义的外衣肆无忌惮，也不能让正常的网络表达和监督被扣帽子噤若寒蝉。 只有明确权责边界，才能让网络暴力无从滋生；只有斩断“利益链条”，才能让网络暴力利尽则散；只有擦亮“法治利剑”，才能对网络暴力形成足够震慑；只有对网暴者从严惩治，才能让人民群众充分感受到公平正义，引领网络流量向上向善，让网络空间更加清朗。 |