如何为个体工商户纾困解难?-百家乐凯发k8

http://www.scol.com.cn(2023-8-7 8:59:04)    编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:徐也晴
作者:徐也晴   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》(以下简称《措施》),这也是四川首次印发专项举措促进个体工商户发展。为进一步厘清四川省个体工商户的发展现状及问题所在,川观智库与长江经济带研究院高级研究员、西南财经大学经济学院教授袁正、省直机关党校经济学部副教授贾振博,对此进行了探讨。

  川观智库:四川首次印发专项举措来促进个体工商户发展,有何深意?

  贾振博:当前我省人口趋于达峰,老龄化较为严重,刘易斯拐点(即劳动力由过剩向短缺的转折点)已经到来,劳动力成本上升,资源环境约束增大,数字经济对传统商业和就业造成较大冲击。在这种局面下,激发和保护个体工商户发展活力就十分重要。

  个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,个体工商户也是重要的市场主体,在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。数据显示,截至2023年6月底,四川省实有个体工商户604.15万户,占民营市场主体的71.3%。如果参照全国平均水平,每个个体工商户从业人数是2.68人,那么四川的个体工商户大约能带动1619万人就业。

  袁正:目前来看,由于当前经济下行、市场主体预期转弱,所以个体工商户面临较大的困难。《措施》根据个体工商户发展不同阶段和不同经营特点,制定了“生存型”“成长型”“发展型”分型分类标准。对于保住个体工商户的生存能力,为个体工商户纾困解难,稳住其就业吸纳力,激发个体工商户的创业活力,具有十分重要的现实意义。

  川观智库:您最先提到“保住个体工商户生存能力”,具体来说他们面临怎样的困难呢?

  袁正:当前个体工商户面临的困难主要是市场需求不足,订单少,生意难做,劳动力和部分原材料价格上涨,房租贵。个体工商户同样面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的问题,并且他们对冲经济压力的能力更弱。

  川观智库:对此有什么针对性建议吗?

  贾振博:我认为可以总结为以下三点。

  一是着力刺激市场需求。市场需求是制约个体工商户生存的核心因素,部分个体工商户希望政府可以帮助促进消费,提升市场的烟火气。建议各地持续发放消费券,创新打造消费场景,吸引文旅消费人气聚集,激发居民家居消费潜力;此外也要加强政府采购个体工商户经营产品或服务的力度。

  二是适当减税降费、提供补贴。由于原材料价格波动是不可控的因素之一,因此可以从减税降费、提供用工补贴等,来降低经营成本。一些个体工商户希望进一步减免税收,建议进一步落实“六税两费”减免政策;延续增值税留抵退税政策;在现行优惠政策基础上(如继续享受1%增值税),再减半征收个人所得税。此外也建议阶段性补贴中小微市场主体的社保费用。有的个体工商户表示雇工的平均工资比去年同期上涨,建议提供用工补贴,积极吸纳特殊群体就业。

  三是着力降低房租成本。建议按一定比例提供房租补贴;引导物业租金稳中有降,构建物业和商业的健康生态。

  川观智库:刚才还提到了“激发个体工商户创业活力”,这是出于怎样的考量呢?

  袁正:解决好眼下问题的同时,还需要进一步考虑个体工商户的未来。实际上在渡过难关后,很多个体工商户为了满足现代消费者的需求、跟进市场变化,便会积极探索新商业模式、新产品和新市场,自发地进行创业创新。而且,创业创新是地区经济活力的强力支撑,创业带动就业在当前尤为重要。所以我认为,需要着力降低创业创新成本,让创业者有机会通过自主创业致富,通过培育全社会创业文化,形成个体创业热潮。

  有三点建议。第一,强化普惠性金融支持。对新创个体工商户给予一定额度的补贴,且在一定期限内实施税收优惠。引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展,加大支小普惠金融资金支持,财政加强个体经营贷款及担保的贴息支持,降低个体经济融资成本。第二,坚持实行市场平等准入、公平待遇的原则。禁止在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户实施歧视性政策措施。第三,加强服务支撑和引导帮助。由于不少新进入市场的劳动者,选择个体工商户作为经营主体,可能面临经验不足等问题,因此政府可以更多地提供简易便捷的年度报告服务,加强个体工商户公共服务平台建设,为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务;此外,加大对个体工商户字号、商标、专利等权利的保护力度。进一步引导和帮助个体工商户实现技术创新和产业转型,例如加快数字化发展、实现线上线下一体化经营等。(作者系川观智库研究员)
相关评论
作者文集申请开通文集
百家乐凯发k8的版权声明:
1、天府评论所登载文稿均仅代表作者个人观点,不代表天府评论立场。
2、作者投稿确系本人原创作品,严禁剽窃、转投他人作品,若由此引起任何法律纠纷,与天府评论无关。
3、作者向天府评论投稿时,就已表明同意四川在线全权使用本稿件。
4、欢迎网络媒体转载天府评论文章,转载时请注明来源及作者。
5、欢迎传统媒体转载天府评论文章,请与编辑联系获取作者凯发app官方网站的联系方式,并支付稿费与作者。
6、传统媒体转载不支付作者稿费,网络媒体转载不注明来源及作者,天府评论将追究相关法律责任。
"));
网站地图