http://www.scol.com.cn(2023-10-30 8:43:01) 编辑：盛飞
| 铭记关怀 不负重托 感恩奋进 奋力谱写中国式现代化四川新篇章
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成效，与此同时也还面临不少困难和问题。高质量发展要求把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济社会发展的各个方面，深入推进发展领域变革，包括构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、大力实施创新驱动、促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、提高人民生活品质、促进人与自然和谐共生、统筹发展和安全等方面。 习近平总书记在四川视察时寄予四川殷切希望，要求四川要进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，立足本地实际，明确发展思路和主攻方向，锻长板、补短板，努力在提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、加强生态环境治理等方面实现新突破。我省全面贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，立足国家深入推进发展领域变革的方向和要求，结合省情特点，深入推进我省重点关键发展领域变革，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。 以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展。提升成都极核发展能级，增强主干功能。深化成德眉资同城化发展，建强现代化成都都市圈，打造综合能级更高、支撑带动能力更强的全省发展主干和成渝地区发展引擎。强化成都都市圈与重庆都市圈互动，促进一轴两翼协同联动，加快省域经济副中心建设，推进成渝主轴节点城市融合发展，推动成渝地区中部崛起，加快万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区建设，强化川渝毗邻地区合作，促进川东北、渝东北一体发展，带动成渝地区北翼振兴、南翼跨越。落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，高质量构建成德绵眉乐雅广西攀经济带，培育壮大成遂南达经济带，优化提升攀乐宜泸沿江经济带，夯实县域经济底部基础，更加注重革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区高质量发展。建立更加有效的区域协调发展新机制，探索经济区和行政区适度分离改革的实现路径。 在推进科技创新和科技成果转化上同时发力。积极对接国家战略科技力量和资源，优化完善我省创新资源布局，高水平建设综合性科学中心，扎实推进西部（成都）科学城建设，推动中国（绵阳）科技城突破性发展。高标准建设重点实验室体系，构建重大科技基础设施集群。着力强化基础研究，加强原创性、引领性关键核心技术攻关。深化科技体制改革，突出企业创新主体地位、提升企业技术创新能力，加快金融支持创新体系建设。大力促进科技成果转化，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，积极推进天府大道科创走廊、成渝中线科创走廊建设。大力引进和培育技术转移示范机构和示范企业，开展中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化示范，建设成渝地区一体化技术交易市场，培育壮大技术经纪人队伍，建立完善对成果转化人的激励机制。 在建设现代化产业体系上精准发力。更加突出新型工业化主引擎作用，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进产业链、创新链、价值链融合，加快建设制造强省。推进战略性新兴产业集群发展工程、产业基础再造工程、强链补链工程，发展壮大特色优势产业，促进传统产业改造提升。培育具有较强核心竞争力的大企业大集团，增强国家级和省级新区产业承载能力。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，推进服务业高质量发展示范区建设，发展总部经济，建设西部金融中心和国际消费中心城市。壮大数字经济核心产业，构筑数字经济发展高地。 在推进乡村振兴上全面发力。落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，推进高标准农田建设。实施种业振兴行动，提高农业综合生产能力，稳定粮油、生猪等重要农产品供给，构建多元化食物供给体系。做优“川字号”农产品品牌，促进农产品加工业发展，发展乡村特色产业和县域富民产业。大力发展现代农业园区和农业科技园区，壮大新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，探索建立新型职业农民制度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。统筹乡村基础设施建设、人居环境整治和公共服务提升，建设宜居宜业和美乡村。 在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。有力有序推进碳达峰碳中和，推进各类资源节约集约高效利用。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动生态环境保护修复，落实河湖长制、林长制，加强长江黄河上游生态一体化保护和系统治理，高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园。健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，实施林草碳汇项目开发试点。 深化重点领域改革。积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”“跨省通办”。推进国有企业战略性重组和专业化整合，持续做强做优做大国有资本和国有企业。支持民营经济发展壮大，推进县域民营经济改革试点，优化中小微企业和个体工商户发展环境。 推进高水平对外开放。积极参与“一带一路”建设，畅通西部陆海新通道，提升中欧班列（成渝）、中老班列运营效能。高质量建设中国（四川）自由贸易试验区、综合保税区，创建成都天府国际机场国家级临空经济示范区，提升机场、港口等口岸能级。推进货物贸易与服务贸易协同发展，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制。 朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。立足四川人口大省、就业大省的特点，实施就业优先战略，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。完善收入分配制度和工资合理增长机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，探索第三次分配的有效路径。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容和全省范围内的均衡布局，健全公共卫生服务体系。促进城乡义务教育优质均衡发展，补齐薄弱学校教学质量短板，推动民族地区教育提质增效，完善职业教育贯通培养体系，加强社区教育、老年教育、特殊教育和继续教育。健全社会保障体系，完善低保标准动态调整机制，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置和残疾人福利保障等工作。 开创安全发展新局面。充分发挥我省在维护国家安全、稳定和发展方面的重要作用，加快国家战略大后方建设，筑牢新时代战略大后方的功能支撑。积极维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和网络安全，加强经济金融安全风险预警、防控机制和能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。完善社会稳定风险评估机制，加强社会治安防控体系建设。针对我省自然灾害多发的特点，加强应急救援体系建设，提高科学防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。 （作者系西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授，四川省区域经济研究会会长 |