http://www.scol.com.cn(2022-11-28 8:37:56) 编辑：盛飞
| 党的二十大报告指出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。四川作为内陆大省，在国家安全体系中占有特别重要的地位。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，四川经济社会发展必须放在总体国家安全观的视角下去谋划。
发展方面。一是突出建设“轨道上的双城经济圈”“成渝世界级机场群”等，推进非人口密集聚集区的铁路、公路、机场的建设，把西部的发展与安全推向新高度和新水平。二是保障粮食及种源安全，推进乡村振兴，建设农业强省。实施农产品品牌战略，持续推进农产品“金字招牌”建设，加快培育一大批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。三是水资源安全。在淡水资源争夺日益激烈背景下，四川可加强水源涵养能力建设，在保护江河、湖泊、饮用水水源地等水生态基础上，谋划大型水利设施项目。四是网络信息安全。数字经济蓬勃发展背景下，网络信息安全的重要性更加重要。四川具有发展信息安全的产业优势，已有国家网络安全产业园区（成渝），以及布局网络实训靶场、网络攻防演练基地等，能同重庆联动打造成渝地区网络信息安全基地。 经济方面。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系。一是紧抓数字浪潮，推动产业数字化转型。二是顺应“双碳”趋势，推动产业绿色化发展。三是聚焦智能革命，推动产业智能化升级。推动传统产业加强智能化场景应用，推动现代产业体系发展，组织传统产业与人工智能的企业接洽会，引导全省主要工业企业开放智能化需求清单，实施“揭榜挂帅”制度，推动“四川制造”向“四川智造”升级。 科教方面。我省正经历从“要素驱动”转向“创新驱动”的关键期，应依托丰富的科研资源，从科技创新“源头”“成果”“土壤”三方面入手，深入推动产业链、创新链、人才链和教育链融合，加快建成具有全国影响力的科技创新中心。一是壮大战略科技创新“源头”，二是促进重点领域创新“成果”，三是厚植创新生态肥沃“土壤”。坚持人才是第一资源，加快建设具有全球影响力的人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的一定优势，完善校企“双导师制”，开展“订单式”培养模式等。推动与重庆及沿海发达城市高校、科研院所和企业科技人才、管理人才双向交流、挂职任职。围绕创新链配置人才链，发挥重大平台载体、行业领军企业的作用，清单式引进战略科学家、高精尖紧缺人才。围绕人才链完善教育链，积极推进“新理科”“新工科”“新医科”“新文科”建设。持续强化创新法律保护，加强新领域新赛道科技创新立法，加快推进新兴产业领域重要立法，构建综合配套法治保障体系。 能源方面。四川具有成为中国“气大庆”的潜力和优势，是提升我国天然气自主保障水平的贡献者。进一步培育壮大清洁能源产业规模，一是打造多能互补的能源供应体系，二是塑造自主开放的能源安全模式，三是全面推进绿色高效能源技术与理念。开放方面。在“双循环”背景下，四川可加快接轨国际市场。一是构建高效能开放大通道。协同重庆合力共建西部陆海新通道，优化畅通东向开放通道，打造国际航空门户枢纽，合力推进多式联运发展。二是建设高能级开放平台。建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，积极打造内陆开放门户，突出成都极核引领作用，打造国际门户枢纽，带动四川“多支”联动开放。三是打造高质量“一带一路”对外交往中心。提升对外交往载体，积极争取在成都增设领事机构和国际组织办事机构，推动友好城市和友好交流城市关系高质量发展。同时，深化多领域国际交流合作、加强对外交往国内合作。四是深耕国外市场，推动产业国际化发展。虽然世界经济一体化正在遭受部分单边主义和军事对抗的打击，然而以rcep为代表的区域经济一体化趋势并未改变。 当前我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。不谋全局者，不足谋一隅，在此重大节点时期，四川必须观大势、谋全局，进一步认清四川在国家安全体系中的战略地位和独特优势，在党中央决策部署和重大战略赋能下，走好新的赶考路，答好新的时代题。 （作者系西南财经大学西财智库主任、首席经济学家） |