http://www.scol.com.cn(2023-12-18 8:22:31) 编辑：盛飞
| 党的二十大报告强调，应实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。加快推进老龄事业高质量发展，事关民生福祉和经济发展全局。四川呈现出老年人口规模大、老龄化程度高、老龄化进程加快等特征。第七次全国人口普查数据显示，2020年四川60岁及以上人口1816.4万人，65岁及以上人口占常住人口比重为16.93%，比全国高3.43个百分点。四川又是劳务输出大省，大量青壮年外出务工，大量老年人留守家中。此外，养老模式仍然以家庭养老为主、社会服务为辅，由于居住分散、观念差异、信息收集与反馈过程烦冗以及服务模式单一等现象存在，制约老龄事业的发展，同时医养结合管理相对失衡，进一步增加了新时代养老事业发展问题的复杂性。如何积极应对这些问题，深入探索新时代养老事业发展问题，具有重要现实意义。
我省老龄事业高质量发展主要面临四大挑战。一是养老消费观念差异明显。如何准确发掘乡村老年群体的消费潜力并改变他们的养老消费观念，是当前老龄事业发展的难点。二是协同合作有待提高。如何在老年消费群体、政府保障机构以及市场之间建立有效的信息沟通和商品流通机制，高效匹配三者的需求，是当前老龄事业发展的重点。三是康养护理能级仍需提升。如何对老年群体提供更加便捷、有效的康养护理服务，是当前老龄事业持续发展的关键点。四是养老企业信用评级仍待完善。如何实现信息共建共享，完善企业信用评级体系，是当前老龄事业发展的突破点。 随着以人工智能为代表的数智技术在养老领域的快速发展和普及应用，使得政府、市场与老年群体之间有效分工和紧密配合，数智技术将为老龄事业注入新的动能，推动老龄事业跨越“数字鸿沟”。 发挥政府职能，支持数智技术普及应用，实现老龄事业高效管理。数智技术在养老领域的普及应用有助于实现老年群体赡养和社会保障服务信息网格化管理。政府需大力支持老龄事业的人工智能普及应用，以有线与无线通信技术为载体，以智能终端设备为信息采集与反馈终端，以社区（村委会）为重要节点，将区域内的家庭、康养护理机构、医疗机构、社保机构、数据平台等组建为全方位立体区域的智慧网络信息系统，再将若干区域智慧网络系统集合组建成横跨省域乃至全国的智慧健康网格化管理平台。在此平台上，政府可以实现全社会老年康养智能高效管理，提高医疗（护理）资源响应速度。 同时，数智技术的普及应用还有助于推进养老事业相关信用体系建立。政府依托数智技术建立养老生产和服务企业、从业人员信用评级体系，也可委托第三方评估机构进行相关评级。政府将信用评级结果作为政策和资金支持、准入和退出的重要依据，并制定奖惩制度，引导更多社会潜在力量参与养老相关企业信用体系建设。 推动市场效能，促进数智技术健康发展，服务老龄事业用户要求。一方面，数智技术健康发展有助于市场更好地了解老年群体消费习惯与特征。市场在保护个人隐私前提下，通过智能设备采集老年消费数据，借助老龄事业数智技术，解析不同老年个体（群体）的消费心理、消费行为、消费水平等数据，建立完善的老年人消费能力分类分级数据资源体系，推动老龄事业人工智能的健康发展。数智技术整合“线上＋线下”各类养老服务信息，推动信息互联互通，实现以智慧养老服务供给方为主体的市场与政府，同老年群体多层次、差异化需求的动态匹配。 另一方面，数智技术的普及应用倒逼市场提供更便捷的智能终端设备，包括“智能化”使用、“专业化”服务和“平民化”价格。由于我国各地区经济发展和收入水平存在差异，以及个别地区数字基建不完善等因素，部分老年群体无力购买智能可穿戴设备、智能护理机器人等人工智能产品，部分老年群体无法有效使用人工智能设备，这就要求市场在相应提供专业化服务的同时，应注重设备设计的易用性和销售（租用）价格基本实现平民化，以满足广大老年群体的需求。 挖掘老年群体潜能，配合人工智能健康管理，满足物质精神双重需要。通过数智技术与医疗健康可穿戴设备的结合，能够实现疾病风险预测和现实干预，实时监测老年人生理参数。凭借双向数据传输、在线沟通、便捷有效的特点，既可以帮助老年人实时掌握自身健康状况，享受个性化健康管理和咨询服务，满足自身健康教育需求；同时，也能提高老年人自我健康管理意识，激发老年群体自我管理潜能。 大力推动数智技术，使“有碍”变成“有爱”、“受限”变成“优先”，将“数字鸿沟”转变为“数字红利”，充分利用数智技术实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，能够解决现存阻碍“老龄事业”高质量发展的痛点和难点，也将为“老龄事业”带来全新发展机遇与动力。 （作者系四川省社会科学院副研究员） |